日前，宽带发展联盟最新报告称：截止2016年底，我国国定宽带家庭普及率达61．4％，大幅超过了“十三五”规划纲要的同期目标。同时，我国宽带网速平稳提升，固定宽带网络平均下载速率达到11．90Mbit／s，接近12Mbit／s，超过全球平均下载速率。

从区域的宽带发展普及状况来看，固定宽带家庭普及率仍呈现东部地区大幅领先，西部地区高于中部地区的格局。其中，东部地区宽带家庭普及率为75．1％，中部地区宽带家庭普及率为50．5％，西部地区宽带家庭普及率为52．9％。从全国各个省份的固定宽带家庭普及率状况来看，浙江省排名全国首位，达到93．2％，排在前五位的其他地区还有江苏省、北京市、上海市、广东省。

光纤到户已成城市家庭“标配”

宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农村现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网＋”发展提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。

近年来，我国宽带用户发展普及快速增长势头明显。在城市地区，随着光纤建设改造力度不断加大和光纤到户两项国家标准的实施落实，光纤到户已成为城市家庭的“标配”，全国地级市基本均建成光网城市；在中西部偏远的农村地区，随着电信普遍服务试点的不断推进，已经有越来越多的农村贫困家庭用上了宽带网络。

其实，早在2013年我国就出台了光纤到户（FTTH）建设和验收规范，要求新建住宅建筑全部采用光纤到户方式建设，同时针对原有铜缆接入小区加快实现光纤到户网络改造。通过这几年的重点攻坚，光纤到户已成为我国最主要的宽带接入方式，300多个地市已经建成光网城市，城镇家庭FTTH覆盖比例已超过95％，普遍具备百兆接入能力。

中国信息通信研究院总工程师余晓晖表示：“光纤网络的就绪，为网络提速奠定了基础，宽带用户加速由xDSL向FTTH迁移。2016年底我国FTTH用户达到2．27亿户，占全部宽带用户的比例达到76．6％，与韩国（72．5％）和日本（74．1％）等经合组织（OECD）领先国家水平处于同一水平。”

未来提速降费围绕提升网络服务质量为主线

目前，我国固定宽带用户进行网络浏览时的平均首屏呈现时间为1．15秒，较一年前已大幅进步，但部分用户对提速的获得感不强。用户反映比较强烈的是网络忙闲时性能差别大，在晚上等上网高峰期网络性能劣化严重，甚至影响正常使用。因此，在未来国家提速降费战略之下，能否有效提升网络服务质量将成为提升用户满意度的关键考量因素。

对此，三大基础运营商纷纷加大对宽带网络服务质量的建设力度。例如，中国联通最新出台的“光宽带＋”战略直指优化基础网络、改善服务质量、提升宽带品质，致力满足用户个性化、多层次的通信服务新需求；而中国电信则不断填充天翼智能组网、家庭云TB级存储、宽带智能提速等创新业务，发挥示范引领和带动作用，持续打造家庭宽带市场的行业标杆。

当然，能否加快推动网络服务质量，尽早提升用户满意度，充分引入竞争机制同样关键。一位业内资深人士表示：“目前来看，从事宽带接入业务的主要有中国移动、中国电信、中国联通三大运营商，尽管存在一定竞争，但毕竟由于数量太少容易使其抱团联盟。按照《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》的要求，引入竞争机制，以市场竞争的方式进行倒逼，相信会明显改善网络服务质量，并大幅提升用户满意度。”

提到《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，目前我国开展宽带接入网业务试点已有两年，地方通信管理局累计发放了200余张试点牌照，共服务了国内超过1000万家庭用户，约占全国固定宽带网络家庭用户总数的3％。虽然民资宽带接入网企业目前所占市场规模有限，但是对于增添市场竞争变数，倒逼基础运营商提速降费、提升服务质量已经初见成效。

目前，宽带网络方面的资源高度集中，运营商之间不需要激烈的竞争和领先技术，就能获得市场份额，这也导致了其缺乏居安思危的想法，令服务质量下降。因此，只有进一步放开市场，更多企业之间有了竞争，才有发展和提高服务质量的动力，性价比也会逐渐提高。